Dijital Robin Hood: Boulos, "büyük teknoloji Pix"i yaratmak ve gelirini kullanıcılarla paylaşmak istiyor

Kongre Üyesi Guilherme Boulos (Psol-SP), Brezilya'da faaliyet gösteren büyük teknoloji şirketlerine yeni bir vergi getirmek istiyor ve gelirin bir kısmının, verileri sözde büyük teknoloji şirketleri tarafından kullanılan kullanıcılara dağıtılmasını öneriyor.

Kongre üyesine göre, "Büyük Teknoloji Fotoğrafları" olarak adlandırılan Dijital Sosyal Katkı (CSD), ekonomik güç yoğunlaşmasını düzeltme, veri gizliliğini garanti altına alma ve Büyük Teknoloji'nin ülkenin kalkınmasına orantılı olarak katkıda bulunmasını sağlama işlevine sahip olacak.

Milletvekili, gerekçesinde, "ek yasa tasarısının, Google, Meta ve X (eski adıyla Twitter) gibi büyük dijital ekonomi şirketlerinin elindeki ekonomik ve siyasi gücün yoğunlaşmasını düzeltmeyi amaçladığını" belirtiyor. Bu şirketlerin uygulamalarının "ulusal egemenlik ve demokrasi açısından ciddi riskler oluşturduğunu" ileri sürüyor.

Bu önlem, bir tür dijital Robin Hood'u çağrıştırıyor. Gazeta do Povo'ya konuşan bir uzmana göre, federal hükümeti güçlendirmeyi amaçlayan popülist bir öneri.

Büyük Teknoloji'nin Pix'i hükümetin söylemiyle uyumlu

Boulos'un önerisi, Devlet Başkanı Luiz Inácio Lula da Silva'nın (İşçi Partisi) konuya ilişkin tutumunu destekliyor. Başkan, Brezilya'da şirketlerin menşe ülkeleri ne olursa olsun ulusal düzenlemelere uyması gerektiğini daha önce belirtmişti.

Lula, Salı günü (23) BM Genel Kurulu'nda yaptığı konuşmada, "İnternet kanunsuz bir yer olamaz" ifadesini bir kez daha kullandı ve düzenlemenin ifade özgürlüğünü sınırlamak anlamına gelmediğini, gerçek dünyada yasadışı olanın dijital ortamda da bu şekilde ele alınmasını sağlamak anlamına geldiğini söyledi.

Geçtiğimiz Çarşamba günü (17), Lula, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve büyük teknoloji şirketlerinin "ekonomik ve rekabetçi düzenlemesini" ele alan bir projeyi Oda'ya gönderdi. Hükümete göre, projenin amacı "büyük dijital platformların ekonomik gücü kötüye kullanmasını önlemek için yeni mekanizmalar" oluşturmak.

Brezilya'daki büyük teknoloji şirketlerini temsil eden Dijital Konsey adlı bir kuruluş, Yürütme Kurulu'nun önerisinin maliyetleri artırdığını ve inovasyonu kısıtlama eğiliminde olduğunu belirtti. Kuruluş, Avrupa Birliği'ndeki benzer düzenlemelerin neden olacağı harcama artışlarını ve teknolojik gecikmeleri gerekçe gösteriyor.

Trump yönetimi büyük teknoloji şirketlerini savunuyor

Lula'nın konuyla ilgili son açıklamaları, ABD Başkanı Donald Trump'ın benimsediği tavra bir yanıt niteliğinde. Büyük teknoloji şirketlerini savunan Lula, diğer ülkelerin ve Avrupa Birliği'nin Google, Apple ve X gibi şirketlere uyguladığı para cezalarına ve düzenleme girişimlerine karşı çıktı.

Eylül ayı başlarında, Google'ın Avrupa Birliği tarafından para cezasına çarptırılmasının ardından Trump, yönetiminin Amerikan şirketlerine yönelik "ayrımcı uygulamaların" devam etmesine izin vermeyeceğini belirtti . Ayrıca, bu şirketlere yönelik "haksız yaptırımları geri almak" için 301. Madde soruşturması açabileceğini de belirtti.

Büyük Teknoloji'nin Pix'i ABD'nin Brezilya'ya yönelik yaptırımlarını yoğunlaştırabilir

Uluslararası ticaret hukuku uzmanı ve Godke Advogados ortağı Fernando Canutto, Boulos'unki gibi projelerin onaylanması halinde Brezilya'nın yeni yaptırımlarla karşı karşıya kalma riskinin önemli olduğunu belirtiyor. Canutto, ABD'nin teknoloji şirketlerini, Avrupa ülkeleri gibi daha uyumlu müttefiklerine karşı bile savunmada kararlı olduğuna inanıyor.

"Bu tür bir katkının yaratılması, daha fazla diplomatik sürtüşmeye ve hatta uluslararası ticaret forumlarında sorulara yol açabilir. İkili ilişkilerin halihazırda ticari gerginliklerle karşı karşıya olduğu bir senaryoda, bu önlem Amerikan büyük teknoloji şirketlerine karşı düşmanca olarak görülebilir," diye belirtti.

Düzenlemeye yönelik hareket dünya çapında gerçekleşiyor

Bornhausen & Zimmer Advogados ortağı Avukat Marcelo Teske, Boulos'un projesinin, aralarında farklı siyasi yelpazelerden gelenlerin de bulunduğu, teknoloji şirketlerinin belirli bir ülkede fiziksel olarak bulunmalarına bakılmaksızın, vergi gelirlerini faaliyet gösterdikleri yere tahsis etmeyi amaçlayan küresel bir bağlama yerleştirildiğini belirtiyor.

"Bu konuda OECD ve G20 içinde, özellikle dijital hizmetlere doğrusal bir vergi uygulanması konusunda görüşmeler devam ediyor. Ancak, özellikle ABD'nin muhalefeti nedeniyle bu anlaşmalar henüz imzalanamadığı için, İspanya ve Birleşik Krallık gibi bazı ülkeler Dijital Hizmet Vergisi'ni (DST) tek taraflı olarak uygulamaya koyuyor."

Digital Pix, büyük teknoloji şirketlerinden küresel gelir elde etmeyi hedefliyor

157/25 sayılı Yasa Tasarısı, reklam hizmetlerinden ve kullanıcı verilerinin satışından elde edilen gelirler için %7 oranında bir CSD vergisi oranı belirlemektedir. Hesaplama, bu hizmetlerden elde edilen toplam gelirin, Brezilya ve dünya genelinde yayınlanan reklamlara ve Brezilya ve diğer ülkelerdeki kullanıcılara oranına göre hesaplanmaktadır.

Teklifin ilk metnine göre, MSD gelirlerinin üç ana hedefi olacak:

• Veri koruma ve dezenformasyonla mücadele için Ulusal Dijital Bakım Fonu'na (FNCD) %25;
• Teknolojik egemenliği güçlendirmek amacıyla Kapsayıcı Dijital Altyapı Fonu'na (FIDI) %25;
• Platform kullanıcıları için "Big Tech Pix" adı verilen yeni bir doğrudan gelir transfer aracı için %50.

Uzmanlar, Büyük Teknoloji'nin Pix'inin popülist bir eğilime sahip olduğunu söylüyor

Fernando Canutto'nun değerlendirmesinde, diğer ülkelerde benzer vergilerin varlığına rağmen, PL 157/25'te tahsilata yer verilmesinin, bu tür vergilendirmeyi halihazırda uygulayan diğer ülkelerdeki durumun aksine, popülist bir önyargı oluşturduğu görülmektedir.

"Brezilya örneğinde fark şu ki, proje vergilendirmenin yanı sıra gelir toplamayı kamu politikası fonlarına ve hatta doğrudan gelir transferine bağlıyor; bu da iktidardaki mevcut partiyi (İşçi Partisi) kayırma eğiliminde olan popülist bir şey," diyor.

Yeni vergi tüketicilerin cebini etkileyebilir

Bluz vergileri gibi diğer vergilerde olduğu gibi, Dijital Sosyal Katkı'nın da tüketicilerin cebini etkilemesi bekleniyor. Marcelo Teske, Boulos'un teklifinin bir tür geri ödeme sunduğunu ve gelirin bir kısmını platform kullanıcılarına iade ettiğini belirtiyor.

Ancak tahsis edilen tutarın potansiyel hizmet artışlarını karşılamaya yetip yetmeyeceği henüz belli değil. Fernando Canutto'ya göre, ek vergi tahsilatı ülkedeki yatırımları bile azaltabilir.

"Sonuçta vergiyi tüketici ödüyor. Büyük teknoloji şirketleri söz konusu olduğunda bu, dijital ürün ve hizmetler için daha yüksek fiyatlar, aracı uygulamalarda daha yüksek ücretler veya hatta Brezilya pazarındaki yeniliklere ve tekliflere daha az yatırım anlamına gelebilir," diye yorumluyor.